鲁托总统必须停止威胁肯尼亚人民，并采取措施进行体制改革以稳定国家

　　内罗毕，7月23日(IPS)——解决已经演变成反政府运动的持续的肯尼亚危机，并不像该国陷入困境的总统最近建议的那样，简单地撤回惩罚性的2024年财政法案;他在寻求与肯尼亚青年对话和威胁他们之间摇摆不定，反对他们和平寻求实现其宪法权利。

　　在肯尼亚国民议会遭遇前所未有的风暴一个月后，议员们将在休会三周后于今天返回8月份的众议院，预计他们将审议鲁托总统提出的一份财政法案备忘录，该备忘录将拒绝这项有争议的拟议法律的所有条款。

　　此外，还将讨论被否决的追加更正预算和收入分配法案。这将使该国陷入法律泥潭，可能会就一项必要的法律框架进行投票，以使政府能够实施其年度财政计划。至关重要的是，总统应尊重机构的独立性，避免试图影响这一进程;允许立法机关在决策过程中自由代表选民。

　　总统最近似乎对主权人民的要求作出了回应，解散了他的整个内阁，这些内阁在很大程度上被认为是不合格的，并且对该国政治和社会经济发展轨迹的出轨负有部分责任。

　　事实上，一年前，他就因为他们不称职而对他们发出了警告，让他们签了绩效合同。然而，三天前，他重新任命了其中6名被解雇的人，这是一个自私的举动，以牺牲国家为代价来维持政治利益。

　　这再次激怒了肯尼亚年轻人，并激起了公众对他作为领导人不值得信任的情绪。议会有机会否决他的提名，总统也有机会在重组内阁时采取一种新的、包容年龄、性别和种族的、以能力为基础的方法。

　　这项提案引发了该国当前的事件，它试图通过对已经负担沉重的公民增税来弥补27亿美元的国家预算赤字。然而，政府却在财政上浪费，违背了谨慎负责和谨慎使用公共资金的要求。

　　想想看，在20个月里，总统已经对38个国家进行了62次访问。这些旅行的费用包括他的总统代表团和他们的日常津贴。这是不包括其他国家官员的旅行。此外，州议会大厦的翻新费用为680万美元。然后，可以辩称，问题不在于收入紧缩，而在于支出紧缩。更重要的是，公共融资缺乏透明度，引发了人们对该政权对合法债务和可恶债务的贪婪胃口的猜测。

　　具有讽刺意味的是，威廉姆?鲁托(William Ruto)——这位曾经在乡村卖鸡的小贩——在竞选时采用了自下而上的经济模式，承诺创造一个有利于“骗子”的有利商业环境，也就是长期与不利的就业、商业和投资机会作斗争的普通公民。

　　这些地方主要是精英阶层的领地，他们来自或与自独立以来一直统治该国的政治王朝有着密切联系。对于几十年来一直渴望变革的肯尼亚人来说，这种未来的转变令人兴奋。尽管如此，总统一直无法履行他的竞选承诺，这进一步激怒了占人口大多数的年轻公民。

　　更糟糕的是，他的队伍中的那些人以蔑视和傲慢的态度对待肯尼亚人，制造了一种乌托邦和不受惩罚的虚假感觉，违反了肯尼亚宪法第6章规定的关于领导和正直的法律。

　　目前，肯尼亚将其国内生产总值(GDP)的68%用于偿还其金融债务。基督教援助会最近的一份报告强调，如果肯尼亚不需要支付外债，它可以将37亿美元用于卫生和教育。

　　这一数字比目前的预算缺口多出10亿美元，这些预算缺口可以用于解决陷入困境的社会部门，这些部门受到工人罢工的困扰，以及患病患者和学龄儿童的最终痛苦。

　　考虑到全球多重危机以及其他经济和政治因素，推进无债务经济是理想主义的，它提供了一种可以指导我们发展蓝图的愿望，特别是对于资源丰富、有望缩小这些差距并为非洲大陆的发展提供新资金的非洲国家。

　　鲁托总统利用国际平台推进其外交政策下的经济议程。这包括七国集团(G7)和非洲联盟(African Union)，后者最近任命他为全球机构改革的倡导者，领导多边金融机构非洲联盟(African Alliance of Multilateral Financial Institutions)等努力。他还共同领导了一个由欧洲气候基金会资助的推动发展的国际税收工作组。

　　这些改革不公正和种族主义的国际金融体系的努力早就应该进行了，该体系使低收入和中等收入国家陷入债务困境。尽管如此，总统并没有激发人们对这些追求的信心，因为他的对外立场并不反映他的国内立场——反之亦然。

　　因此，当纳税人的钱似乎被用于维持政治精英的奢侈生活方式，而牺牲了已经在与难以忍受的经济困难作斗争的公民时，很难团结起来支持他在债务重组、取消和改革方面的努力。

　　过去几周，鲁托动用国家机器镇压和平抗议者和媒体对内乱的报道。这些表现为强迫失踪、任意逮捕、警察暴行和法外杀戮。他们甚至试图非法禁止内罗毕的抗议活动，但没有成功。

　　即便如此，2010年宪法带来的变革之一是改革了肯尼亚警察部队——帝国主义的遗产，将其转变为以人为本的肯尼亚警察服务。

　　随后，通过《国家警察委员会法》，警察必须保持最高标准的专业精神和纪律。此外，他们在履行职责时必须遵守人权和基本自由的宪法标准。尽管如此，警察部门在很大程度上只是在名义上发生了变化，而不是在实践上，因为它继续遭受61年殖民遗留问题的影响，寻求保持无限的权力和不受惩罚。

　　虽然过去确实有犯罪分子渗透到和平抗议活动中，破坏财产，伤害无辜的肯尼亚人，但向警方发出抗议通知的本质是确保保护抗议者，维护法律和秩序。

　　此外，还有一个国家情报局，其装备和资金足以确保合法地减轻对共和国的可核查的威胁。具有讽刺意味的是，政府声称自己被街头手持手机、标语牌和水瓶的年轻抗议者所制服，而他们却以暴力、化学战和枪支作为回应。

　　总统必须利用这个历史转折点来弥补他造成的信任赤字。这应该通过尊重法治的机制制度化来实现;这将打击他的政府中一连串的腐败和无能的领导，包括限制警察的权力。

　　最终，他必须重振支离破碎的社会体系，刺激经济繁荣。在此之前，工党将继续对他的政府施加破坏性压力，直到他们最终在下次选举中成功地将他赶下台;这使他成为肯尼亚历史上第一任总统。

　　斯蒂芬妮Musho是一名人权律师和阿斯彭研究所的高级新声音研究员

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