解说员：在危机时刻为海地提供粮食

　　根据联合国最近的数据，近500万海地人正在挨饿，需要粮食援助，但主要在首都活动的全副武装的敌对帮派所造成的暴力和相关的不安全局势，给现在和将来如何确保这些被围困的人有足够的食物提出了更多的问题。

　　据报道，帮派控制了太子港高达90%的地区，这让人们担心饥饿正被用作胁迫当地居民和控制敌对武装团体的武器。

　　他们控制着通往北部和南部农业地区的主要路线，并扰乱了包括食品在内的商品供应。

　　这发生在一个以农业人口为主的国家，一些人认为这个国家可以实现粮食自给自足。

　　那么，出了什么问题?

　　关于海地目前的粮食安全形势，你需要了解以下五件事:

　　海地大约有1100万人，根据联合国支持的对该国粮食安全的最新分析，大约有497万人，几乎是人口的一半，需要某种形式的粮食援助。

　　约164万人面临严重粮食不安全的紧急状况。

　　儿童受到的影响尤其严重，据估计，2024年患有严重急性营养不良的人数将惊人地增加19%。

　　更积极的消息是，在太子港一个脆弱的社区，2023年2月记录的19,000人面临饥饿状况，现已从危急名单中删除。

　　联合国儿童基金会(UNICEF)执行主任凯瑟琳·罗素(Catherine Russell)表示，目前的“营养不良危机完全是人为造成的”。

　　当前粮食不安全的主要驱动因素是帮派暴力增加、价格上涨和农业生产低迷，以及政治动荡、内乱、严重贫困和自然灾害。

　　据估计，海地目前有36.2万人在国内流离失所，难以养活自己。大约1万7千人逃离太子港，前往该国更安全的地区，他们失去了生计，随着价格继续上涨，他们购买食品的能力进一步下降。

　　根据联合国安理会授权的海地问题专家小组的说法，帮派“直接或间接地威胁着国家的粮食安全”。

　　暴力升级导致了经济危机、物价上涨和贫困加剧。这些团伙有时通过威胁民众和设置广泛的路障(当地称为“peyi lok”)来关闭经济，从而扰乱了粮食供应，这是一种蓄意而有效的手段，旨在扼杀所有经济活动。

　　他们还封锁了主要的交通路线，并对试图在首都和农业生产地区之间通行的车辆征收敲诈勒索的非官方税。

　　在一起案件中，阿蒂博尼特(Artibonite)的一名帮派头目在社交媒体上多次发出威胁，警告说，任何返回农田的农民都将被杀死。阿蒂博尼特是该国主要的水稻种植区，也是帮派活动相对较新的焦点。世界粮食计划署(WFP)在2022年报告称，阿蒂博尼特的耕地显著减少。

　　与此同时，联合国粮食及农业组织(FAO)表示，与过去五年的平均水平相比，2023年，玉米、大米和高粱的农业产量分别下降了约39%、34%和22%。

　　虽然黑帮对海地经济和日常生活的控制加剧了海地目前的饥饿危机，但其根源在于几十年来的不发达以及政治和经济危机。

　　部分由于贫困和洪水、干旱和地震等自然灾害造成的森林砍伐也造成了粮食不安全。

　　1980年代实行的贸易自由化政策大大减少了包括大米、玉米和香蕉在内的农产品的进口税，削弱了当地生产的粮食的竞争力和生存能力。

　　联合国人道主义应对行动继续在海地与国家当局协调，尽管当地局势紧张和动荡，特别是在太子港。

　　与粮食有关的主要活动之一是向流离失所者分发热餐，向有需要的人分发食物和现金，并向学童分发午餐。今年3月，世界粮食计划署表示，通过这些方案，它在首都和全国各地帮助了46万多人。儿童基金会也提供援助，包括学校供餐。

　　粮农组织与农民合作有着悠久的传统，并一直在为即将到来的种植季节提供必要的支持，包括现金转移、蔬菜种子和工具，以支持农业生计。

　　该联合国机构还继续支持海地主导的国家农业政策和发展方案的实施。

　　最终，与任何处于危机中的不发达国家一样，我们的目标是找到一条通往长期可持续发展的道路，这将包括建立有弹性的粮食系统。对于一个如此依赖联合国和其他组织提供的人道主义援助的国家来说，这是一个复杂的情况。

　　目标是减少对粮食进口的依赖，并将人道主义反应与粮食安全方面的长期行动联系起来。

　　因此，例如，世界粮食计划署为学生提供午餐的本地学校供餐计划，致力于在当地购买所有食材，而不是进口，这一举措将支持和鼓励农民种植和销售作物，从而改善他们的生计，进而促进当地经济。

　　国际劳工组织(ILO)与该国西南部的农民合作，种植营养丰富的面包果。大约有15吨面粉被磨碎，其中一些供应粮食计划署的方案。

　　国际劳工组织还支持可可种植者，他们在2023年出口了25吨这种有价值的商品。

　　这两项举措都将提高农民的收入，改善他们的粮食安全，根据国际劳工组织的国家负责人法布里斯·勒克莱尔的说法，这将有助于“遏制农村人口外流”。

　　然而，大多数人都同意，如果没有和平和一个稳定、安全的社会，海地几乎不可能在确保海地人吃饱饭的同时显著减少对外部援助的依赖。

　　?联合国新闻(2024)-保留所有权利