让“每个人都在房间里”并不能解决问题,工党必须准备好引起不安
首相政策小组前副主任詹姆斯·纳恩写道,要像一个“成年人”一样执政,工党现在必须面对艰难的决定,并准备好引发一些争议
财政部首席部长显然打趣道:“大人又回到了房间里”。这是一句可爱的话,从2022年10月在那里的人那里听出来,任何一届新政府都很容易想到。
劳工有有效权力的好处。有了强大的多数,一个团结的政党和一个渴望给人留下深刻印象的公务员,“成年人”现在要做的就是面对艰难的决定。到目前为止,政府的做法有两个特点。第一种是相信(并且简单地说),只要让所有人都在房间里,就足以解决任何难题。第二种是试图以最糟糕的方式描绘他们的遗产,为他们一直想要推行的措施提供宣传,但这些措施很难得到公众的支持。
以计划改革为例。工业界人士将等待仔细研究修订后的国家规划政策框架中的细节。政府还承诺就规划问题进行初步立法。他们只有这样做一次的政治资本,而且最好是迅速而有针对性地做到这一点。
差距依然存在。例如,在伦敦,副首相将需要决定是否干预伦敦计划,并摆脱市长的要求,这些要求阻碍了新家庭住宅的交付。同样,在环境监管方面,我欢迎史蒂夫·里德(Steve Reed)和安吉拉·雷纳(Angela Rayner)在大马士革的转变,即对“营养中立”规则采取行动,这些规则阻碍了新建监狱和10万多所已经获得当地同意的房屋。
参加圆桌会议的人以及对他们的咨询作出答复的人会说,解决方案取决于规模庞大、成本高昂的缓解计划。这将需要数年时间才能实现,并给小型房屋建筑商带来负担。很难看出政府如何避免立法来全面解决这个问题。这将不可避免地给自然英格兰、《卫报》环境专栏作家和非政府组织带来一些痛苦,但他们必须坚持下去。
在财政方面,财政大臣希望我们相信,情况比预期的要糟糕得多。但是,与2010年不同的是,每个人都可以从预算责任办公室(Office of Budget Responsibility)获得完整的信息和预测。她的努力将被许多人视为向财政部争取更多资金的机会。当然,会有一些合法的案例需要解决。每年都有价值数十亿美元的支出压力,目标是在不增加超出你已经计划的整体支出的情况下控制这些压力。
财政部在这次谈判中的表现,对于为议会其他部门定下基调至关重要。例如,在二胎福利政策上让步,然后期待各部门和工党后座议员之间形成各种各样的其他联盟,这将变得更加难以承受。在公共部门薪酬方面,政府可能决定增加教育和卫生预算,以满足独立薪酬审查机构的建议。但是,如果屈服于初级医生或火车司机的昂贵要求(后者不断要求更多补贴,却没有承诺改革过时的工作方式),你就失去了将未来的期望寄托在现金上的能力。
作为一个“成年人”来执政,意味着你要认识到自己处在一个巨大的权衡丛林中,面临着艰难的、二元的决定,咨询不得不停止,一些争议是不可避免的。这意味着向公众就政策的优点进行论证,并面对不合理的要求,而不是总是找别人来指责。工党有能力做到这一点。看看政务司司长的电话能不能接得住。
詹姆斯·纳恩是前总理政策组副主任和前财政大臣特别顾问
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